異國短毛

　　一些政策走出了“最初一公里”，卻沒到達“最後一公里”，效果自然大打折扣。要有針對性地解決問題、反饋情況，在“頂層設計”和“基層落實”之間搭建順暢溝通的橋梁，形成良性循環，共同推動全面深化改革取得實質性進展。
　　本期“經濟日報中央電視臺聯席評論”話題——讓好政策真正“落地生根”。
　　派出8個督查組，面向16個省份，針對8大方面、35項政策措施……目前，中辦、國辦聯合派出的督查組已經抵達到位，重點對全面深化改革重大部署，以及穩增長、結構調整、民生保障等各項政策落實情況展開督查和調研。他們頂風冒雪到鄉村，深入企業看情況，到群眾家裡聽意見，這些雷厲風行的督查行動，就是為了讓好政策真正“落地生根”。
　　今年以來，各領域深化改革的進程不斷推進。國務院召開幾十次常務會議，對事關國計民生的重大工作全面部署，密集出台了一系列政策，穩定了市場信心，釋放了發展潛能，促進了結構調整，激發了創新熱情，保障了社會民生。但不容忽視的是，一些政策走出了“最初一公里”，卻沒到達“最後一公里”。有的落實環節多、進度慢；有的重部署、輕落實，主動性不強；有的部門看重自身利益，搞選擇性、象徵性執行；有的幹部慵懶懈怠，懷著“只要不出事，寧願不做事”的心理。種種原因，讓一些政策聽著好聽，落實起來卻處處受限，效果自然大打折扣。
　　重點領域改革是否取得新突破？經濟運行是否健康平穩？結構調整和提質增效是否取得進展？人民群眾是否真正受益？回答這些關鍵問題，歸根結底要看各地政府的政策執行效率。比如，為緩解企業融資難、融資貴，國務院就多次進行專題研究，從健全多層次資本市場體系，到完善差異化信貸政策，千方百計降低企業融資成本，引導資金“脫虛向實”。雖然問題有所緩解，但仍有很多小微企業面臨融資困境，亟待基層部門繼續細化政策，採取配套措施。
　　又如，在擴大內需方面，近兩個月，幾乎每隔幾天就會有一項新政出爐：修訂政府核准的投資項目目錄、創新重點領域投融資機制，促進內貿流通、體育消費、科技服務業等產業的發展，等等。但要將這些政策真正變成市場中的“十足真金”，就更需各地政府因地制宜、出台細則，將政策用好用足。
　　再如，為進一步激活市場、給企業減負，國務院多方入手。取消下放一大批審批事項、推進商事登記制度改革、全面清理涉企收費、加大財稅支持力度……這些舉措都為市場帶來了嶄新氣象，但好的勢頭能否保持住，政策紅利能否持續發酵，都在考驗地方政府的執政能力和智慧。
　　不可否認，我們搞改革、求發展也會遇到很多意料之外的情況，有的地方客觀上也確實存在政策對接有障礙、細化落實有難處、配套措施待更新等現實問題。這就更要求各級領導幹部撲下身子、真抓實幹、狠抓落實，在落實進程中總結經驗和做法，查找差距和原因。要有針對性地解決問題、反饋情況，在“頂層設計”和“基層落實”之間搭建順暢溝通的橋梁，形成良性循環，共同推動全面深化改革取得實質性進展。（欒笑語）　　（原標題：讓好政策真正“落地生根”）