一些政策走出了“最初一公里”,卻沒到達“最後一公里”,效果自然大打折扣。要有針對性地解決問題、反饋情況,在“頂層設計”和“基層落實”之間搭建順暢溝通的橋梁,形成良性循環,共同推動全面深化改革取得實質性進展。
  本期“經濟日報中央電視臺聯席評論”話題——讓好政策真正“落地生根”。
  派出8個督查組,面向16個省份,針對8大方面、35項政策措施……目前,中辦、國辦聯合派出的督查組已經抵達到位,重點對全面深化改革重大部署,以及穩增長、結構調整、民生保障等各項政策落實情況展開督查和調研。他們頂風冒雪到鄉村,深入企業看情況,到群眾家裡聽意見,這些雷厲風行的督查行動,就是為了讓好政策真正“落地生根”。
  今年以來,各領域深化改革的進程不斷推進。國務院召開幾十次常務會議,對事關國計民生的重大工作全面部署,密集出台了一系列政策,穩定了市場信心,釋放了發展潛能,促進了結構調整,激發了創新熱情,保障了社會民生。但不容忽視的是,一些政策走出了“最初一公里”,卻沒到達“最後一公里”。有的落實環節多、進度慢;有的重部署、輕落實,主動性不強;有的部門看重自身利益,搞選擇性、象徵性執行;有的幹部慵懶懈怠,懷著“只要不出事,寧願不做事”的心理。種種原因,讓一些政策聽著好聽,落實起來卻處處受限,效果自然大打折扣。
  重點領域改革是否取得新突破?經濟運行是否健康平穩?結構調整和提質增效是否取得進展?人民群眾是否真正受益?回答這些關鍵問題,歸根結底要看各地政府的政策執行效率。比如,為緩解企業融資難、融資貴,國務院就多次進行專題研究,從健全多層次資本市場體系,到完善差異化信貸政策,千方百計降低企業融資成本,引導資金“脫虛向實”。雖然問題有所緩解,但仍有很多小微企業面臨融資困境,亟待基層部門繼續細化政策,採取配套措施。
  又如,在擴大內需方面,近兩個月,幾乎每隔幾天就會有一項新政出爐:修訂政府核准的投資項目目錄、創新重點領域投融資機制,促進內貿流通、體育消費、科技服務業等產業的發展,等等。但要將這些政策真正變成市場中的“十足真金”,就更需各地政府因地制宜、出台細則,將政策用好用足。
  再如,為進一步激活市場、給企業減負,國務院多方入手。取消下放一大批審批事項、推進商事登記制度改革、全面清理涉企收費、加大財稅支持力度……這些舉措都為市場帶來了嶄新氣象,但好的勢頭能否保持住,政策紅利能否持續發酵,都在考驗地方政府的執政能力和智慧。
  不可否認,我們搞改革、求發展也會遇到很多意料之外的情況,有的地方客觀上也確實存在政策對接有障礙、細化落實有難處、配套措施待更新等現實問題。這就更要求各級領導幹部撲下身子、真抓實幹、狠抓落實,在落實進程中總結經驗和做法,查找差距和原因。要有針對性地解決問題、反饋情況,在“頂層設計”和“基層落實”之間搭建順暢溝通的橋梁,形成良性循環,共同推動全面深化改革取得實質性進展。(欒笑語)  (原標題:讓好政策真正“落地生根”)
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